改革创新引领激发市场主体活力——三论贯彻落实省委经济工作会议精神

改革创新引领激发市场主体活力——三论贯彻落实省委经济工作会议精神

        “唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。” 

　　由断崖式下滑，到稳步向好，再到由“疲”转“兴”，山西经济这段不平凡的历程，再次印证了习近平总书记关于改革创新的光辉论断。刚刚闭幕的省委经济工作会议强调指出，要继续坚持以改革创新为引领，激发市场主体活力，促进区域经济协调发展。 

　　那么，如何落实到位呢？ 

　　首先要突出基础性改革，着力激发转型发展内生动力。经济领域改革“补考”“赶考”一起抓，积极推进具有基础性、牵引性的重大改革，努力跻身全国改革第一方阵。要全面推进财税体制改革，全面发力国企国资改革，全面提质开发区改革，全面提效“放管服”改革，全面加速民营经济转型。具体而言，财税改革，在减税负、降成本、促转型上出台新举措；国企国资改革要围绕8个方面21项重点改革工作，持续优化国有资本布局结构；开发区“三制”改革要全部到位，“三化”改革积极推进；“放管服”改革，全省积极有序推开企业投资项目承诺制，加快推进“证照分离”；民营经济加速转型，要清理规范不利于产权保护的法规文件，在加快完善公平竞争市场环境上下功夫。 

　　其次要突出创新驱动，着力培育转型发展新动能。继续贯彻落实好省委十一届二次全会部署的11个方面49项任务，着力解决创新人才少、成果少、平台少、企业少的问题，加快创新驱动步伐。要把握科技革命和产业变革趋势，加快推动科技创新成果转化，进一步深化科技体制机制改革，大力促进大众创业万众创新上水平。具体而言，要进一步分类完善政府、国企、科研院所和高校的创新绩效评价考核体系，发挥好风向标、指挥棒作用；建立企业科技需求长效征集机制，支持科技成果就地转化；建立以市场为导向的科研组织方式和运行机制，探索实行股权期权激励，完善以增加知识价值为导向的分配政策；加大“双创”示范基地、众创空间、科技企业孵化器等培育力度。 

　　再次要突出金融助推和区域发展的协同性、联动性和整体性。山西兴金融要先兴、山西转金融要先转、山西稳金融要先稳，要防止资金“脱实向虚”倾向，进一步提高金融服务转型的质量和效率。还要抓紧制定推动省内区域协调发展的指导意见，加大统筹力度，促进区域间基本公共服务逐步均等、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当。具体而言，要围绕“转型项目建设年”，把更多的金融资源配置到新产业新动能上。进一步扩大信贷投放和债券融资，加快基金业发展。加快地方金融改革，打造地方金融旗舰，积极引进培育各类金融机构和金融服务中介机构，完善地方金融监管体系。区域发展要以主体功能区规划统筹各类规划编制，扩大“多规合一”试点。统筹资源枯竭城市、采煤沉陷区、环境极度脆弱区治理和发展。支持各市立足区位优势，主动参与周边区域合作，在全国区域发展格局中提升定位、发挥作用。 

　　先行先试是以改促转的灵魂和突破口，我们要发挥主观能动性，用好先行先试这个法宝，着力弥补短板，推动我省转型发展不断达到新水平。 

　　改革春风浩荡，创新指引未来。只要我们坚持改革引领、创新驱动不动摇、不懈怠、不折腾，通过改革最大限度地激发所有创新潜能，让各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，不断发展壮大的市场主体，必将支撑起山西转型发展的宏伟大厦。